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帝国定型 美国的1890-1900

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帝国定型 美国的1890-1900

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英美仲裁条约

与边界问题谈判相井行的还有英美仲裁条约的谈判。所谓英美仲裁条约,就是通过一项综合性的条约.规定英美两国必须以仲裁方式解决彼此间所有的争端和纠纷,从而保证两个盎格鲁一撒克逊大国之间不发生战争。它本身并不是一个新建议,英美两国国内都有一些和平团体在鼓吹此事。随着委内瑞拉危机的发展.特别是1896年1月底两国国内情绪发生转折后.以仲裁条约“永远消除英美战争可能性“的想法突然变得有吸引力起来。

在政府层面,英网硫民大臣张伯伦首先提出了这一建议。他认为.既然美国希望将委内瑞拉边界问题提交仲裁,那么英美干脆签订一个涉及面作常广泛的仲裁条约.将仲裁这种解决分歧的模式运用到两国关系的所有领域。而首相兼外交大臣索尔兹伯里本来并不喜欢仲裁.更不喜欢这种颇有理想主义色彩的“一揽子解决“,但他非常清楚.对英国来说英美仲裁条约实际上就是英美中立条约.换言之,美国将不可能在战争中加入另一个大国来反对英国。

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这样的话.英国可以集中精力应付德国或其他欧洲大国的挑战。所以.他也表示同意。结果受到鼓舞的张伯伦走得更远,一下子又开始鼓吹英美联合。1896年1月底.张伯伦在伯明翰的一次著名演讲中公开表示.要“满怀喜悦地期待星条旗和米字旗一起飘扬,以捍卫人道和正义的共同事业”。他甚至都已经想好了这种英美联合的具体用处,即针对近东的亚美尼亚问题:“如果美国人与我们站在一起.那我们不用怕来自法国或俄国的干预—他们不敢向两个联合起来的盎格鲁一撤克逊国家挑衅。”

美国对介人遥远的亚美尼亚问题当然没有兴趣。美国国务卿奥尔尼回避张伯伦关于英美联合的建议,但这并不意味着他对英美联合没有想法。在18%年9月,他在给张伯伦的信中明确表示,既然英国已经承认美国在西半球的权利,美国人就希望“与英国肩并肩地站在一起”。3只是作为一个美国政治家,奥尔尼清楚地知道这一步迈得过大,不具备可行性,因此他转而将大量精力倾注到仲裁条约一事上。他本人亲自对草案的大量细节进行反复修改,同时又积极组织对国会进行游说。在美国国内,支持签订仲裁条约的呼声很高。

其中美国法律界对签订仲裁条约尤其热情高涨,像纽约律师协会就呼吁“所有英语国家的律师协会都联合起来”以形成一份旨在实现永久仲裁法庭的法律计划。‘最高法院首席大法官富勒还亲自在华盛顿召集全国性的声援大会,各城市的知名律师都前往表示支持。商界对此事也非常感兴趣,纽约、费城和芝加哥等主要城市的商会各自
成立了推动仲裁条约的特别委员会.

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