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凡尔赛和约的经济后果

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凡尔赛和约的经济后果 电子书推荐分享 第1张

本书作者:◎【英】约翰·梅纳德·凯恩斯/著   ◎张军 贾晓屹/译

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然而,有关这些思想的进一步详尽细节留待第七章讨论,现在我们的思绪必须回到巴黎。前文已经描述了劳合·乔治给自己带来的纷扰,其他协约国的财政部长们处境甚至更糟。在英国,我们的财政安排并不依赖于对赔款的任何期望。收到的赔款或多或少都有意外之财的性质;虽然后来有所发展,但当时的确是打算用普通的渠道来平衡预算的。但是法国和意大利的情况并不如此。如果不对现行政策作大的修改,它们的和平预算就不能平衡,而且它们也不打算去平衡。事实上,这种状况差不多是没有希望解决了。这些国家正濒临破产。要隐藏这一事实,只有寄希望于从敌国获得大量赔款了。一旦承认事实上不可能从德国获得两方面的赔款,而且把债务转嫁到敌人头上也是不可行的,那么法国和意大利财政部长的职位就变得炭炭可危了。

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因此,从一开始,科学地考虑德国的赔付能力就是不可能的。政治上的紧张必然提高人们的期望,而期望与事实相差如此多,以至于赔款数字的些许更正完全没有作用,因而完全无视事实就是必然的了。这种虚假的结果是从本源上产生的。在如此虚假的基础上是不可能建立起任何可行的建设性财政政策的。以此推论,宽宏大量的财政政策必不可少。法国和意大利的财政状况非常差,除非能够同时给它们指出解除麻烦的替代办法,否则它们在德国赔款的问题上是听不进任何道理的。

【注】与法国那些并没有受到政治考量影响的普通人谈话,就能很清楚地看到这一点。你可以劝他说当前的估计是荒谬的,远远超过了德国的赔偿能力,但是他们最后总是回到了他们开始所讲的那些话:“但是德国必须赔偿,因为不这样做的话,法国怎么办?”

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以此来公正无私地确定赔款要求,这明显也是不可能的。当条约公诸于世时,最终达成的实际妥协如下段所述。

第231条写道:“协约国及其联盟国家政府宣称并且德国政府也同意,德国及其盟国的侵略扩张带来了战争,由此给协约国及其联盟国家政府和国民所造成的所有损失和破坏,德国及其盟国负有全部责任。”这一条款起草得非常恰当和谨慎;威尔逊可以把它解读为德国承认对引发战争负有道义上的责任,而劳合·乔治可以把它解释为德国承认对一般战争费用承担财政责任。第232条说:“当前条约的其他条款规定德国对所有损失和破坏做出完全赔款,这会导致德国资源的永久性缩减,有鉴于此,协约国及其联盟国家政府承认德国的资源是有限的。”威尔逊安慰自己,认为这仅仅是对确凿的事实的描述,而承认德国不能支付这些赔款要求并不意味着德国有责任支付这些赔款要求:但是劳合乔治却可以指出,该条款向读者强调的是上一条款所宣称的德国在理论上应该承担的责任。第232条继续说:“在协约国及其联盟国家军队与德国交战期间,德国的海陆空侵略给协约国及其联盟国家平民及财产所造成的所有损失(对此,通常所有损失的详细说明见附件一),德国必须予以赔偿,协约国及其联盟国家政府责令德国如此,而德国也承担这一责任。”

【注】接下来的一段声称,比利时的战争费用“根据德国已经作出的承诺,将全部赔偿给比利时”。

加黑部分实际是引用了停战前的协定条款,因此打消了威尔逊的顾虑,然而附加的文字又给了劳合·乔治机会,让他可以在附件一中达到自己的目的。

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