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向和平宣战 外交的终结和美国影响力的衰落

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本书作者:罗南•法罗 (作者), 李茸 (译者)

作者以近代一些外交官和国务卿的经历来展现一个美国外交官衰落的趋势,包括霍尔布鲁克、拉斐尔、蒂勒森,甚至作者本人。作者以自己的亲身经历和见闻,见证了反恐战争导致了外交由职业外交官向军方的转移。然而作者没有意识到这个趋势可上溯至二战后就已经开始出现,一方面最高领导人直接开始了各种外交,以首脑外交的形式出现;另一方面政府的公开化和民主运动让外交受到越来越多民意甚至民粹的制约,改变了传统的精英外交。最后,政府职能的扩大和多轨外交让经济、文化、军警等多个部门都有了自己的外交模式,传统的外交机构的职能被分解到各个职能部门。只不过美国外交专业人员的边缘化这几年在加速,如果说十几年前,还有奥尔布赖特、赖斯等专业人员存在,后来除了总统,就只看见切尼、拜登和彭斯了。特朗普走马换将地更换国务卿已经让这个职位的外交职能残破不全。此外,外交专业人员的边缘化,也不仅仅是美国独家,这个趋势在全世界都能显现,特别是现在这个强人政治的时代,克里斯马型外交更像是常态。

以上是读后感,我的学习笔记如下

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向和平宣战:外交的终结和美国影响力的衰落(全2册)【美国当代外交政策变迁史,没有枯燥的理论,只有一个接一个的故事,是非功过,留给读者自己去下结论】

War on Peace: The End of Diplomacy and the Decline of American Influence

只有职业官员才拥有数以十年计的维持国家机构运转所需要的治理经验,虽然每任总统都会拿这些“终身”官员配合不力和责任心不够开刀,但人们的印象里没有任何一任政府曾大规模地解雇这些官员。 P26

她拥有教育学学位和绘画天赋,但她放下自己的事业,随着他走世界,每隔几年就搬一次家,一边养育他们的两个儿子,一边做口译员,贴补家用。 P27

向和平宣战 外交的终结和美国影响力的衰落 政治与军事电子书 第1张

彼得林向肯尼提出的第一个问题是:她能多快离开?根据外交系统内部人士的一些粗略估算,当天国务院七楼有一半以上的全职工作人员的工作受到了威胁。 P34

规模40亿美元之巨的指挥官应急计划(Commander’s Emergency Response Program)用的是美国纳税人的钱, [47] 基本上就是授权在伊拉克作战的军事指挥官承担美国国际开发署所从事的相关类型的发展项目,然而这些钱中有不少后来被发现直接流入反叛分子手中。 P42

他们那种声望的外交官,以及他们所从事的老派外交,如今比起70年前或50年前,哪怕20年前,都似乎更难找到了。 P67

基辛格点到了奥巴马政府与其麾下阿富汗和巴基斯坦事务特别代表理查德·霍尔布鲁克之间的对抗:军人在掌控政策制定的过程中,为寻求意见表达而进行一场斗争,而且是用越南战争的教训给一个迷恋创新的政府上课。 P68

2010年9月,随着阿富汗战争肆虐,国务院历史文献办公室(State Department Historian’s Office)发布了美国官方版越战历史的最后一卷,其中包含了理查德·霍尔布鲁克早年撰写的备忘录。 P88

“越南问题是(美国)试图把欧洲的遏制原则应用到亚洲,”基辛格继续表示,“然而,在欧洲,使用遏制政策的对象是已经存在了成百上千年,尽管受到战争冲击,但内部结构相对稳定的社会。 P89

他在论文中论述称,军事关系加强了巴基斯坦对恐怖主义的支持;巴基斯坦已成为一个“寻租国” [11] :靠从超级大国手里拿钱为生,所倚仗的资本是自身的战略地理位置及情报合作,“而非双方的共同利益;轻而易举从美国手里得来的现金,让巴基斯坦军队和情报机构变本加厉地攫取超常权力,并削弱了改革的潜力”。 P119

枪声在空中响起,伴随着一名自杀式炸弹袭击者引爆后产生的震耳欲聋的爆炸声。 P120

美国和巴基斯坦之所以存在巨大的不信任,就是因为我们总是对他们撒弥天大谎,”哈卡尼说,“外交语言从来不是百分之百的真话,但也绝不是百分之百的谎言 [16] 。 P132

海登只记得在小布什政府执政后期有一次这样的直接对话,其中穆沙拉夫“谎称是巴基斯坦三军情报局退休官员干的,你知道的,就是那些在对苏战争期间支持‘老巴’的人”。 P133

葡萄牙造水晶玻璃吊灯从天花板上垂下,天花板正中嵌有美国国徽图案:一只展开双翅的白头海雕,两爪一只抓着一束箭,另一只抓着橄榄枝。 P152

1970年,年轻的霍尔布鲁克在刚成立的《外交政策》杂志上撰写了一篇文章 [8] ,谴责国务院官僚机构僵硬化,充满孤岛式思维。 P153

据这位指挥官回忆,在行动的第一天晚上,他的部队接近了目标,但只能眼看着目标逃进了部队被明令禁止进入的“敌对区”。 P184

我们还没有谈到两国应该互相谈论的重大战略问题。 P185

要想申请开发以社区为基础的发展项目,与美国国际开发署合作的慈善机构还必须满足一项要求,“让那些以反叛乱行动为重点且局势不稳定的社区 [8] ,能够直接实施小规模的社区一级项目”,并“支持军方……通过帮助‘占据’已清除完毕敌对势力的区域,而支持来自社区的努力”。 P193

我招募了自己认识的唯一一位计算机科学极客——名叫吉莉恩·柯兹拉(Jillian Kozyra)的程序员,之后很快就被谷歌雇走了。 P194

在我大约四年后离开政府公职时,美国仍然没有霍尔布鲁克所寻求的民间社会团体基础数据库。 P195

在20世纪20年代,他们的住宅被夷为平地,给哈卡尼和霍尔布鲁克正在享用午餐的这座意大利文艺复兴风格的优雅建筑让路。 P198

霍尔布鲁克将此次会议界定为新型关系的开端:“巴基斯坦本身就很重要,我们并不是仅仅将这个国家视为工具,用以制衡其东部的庞大邻国,或是其西部饱受战争蹂躏的邻国。 P214

洪水威胁到边境两侧的农田,增加了发生地盘争夺战争的风险。 P215

出于各种原因——避免公众监督;避免一旦证明联络人为假冒人士所带来的后果;为了绕开他与白宫关系紧张所带来的风险——霍尔布鲁克决定自己不参加第一次会议。 P225

在这些探索性旅行期间,他探究了想要与塔利班继续进行谈判就必须达到的条件,得出了与艾-罗德后来提出条件中相同的优先事项。 P226

向和平宣战 外交的终结和美国影响力的衰落 政治与军事电子书 第2张他敦促延续《克里-卢格-伯曼法案》背后的那种思维方式,在“给予印度以适当关注”的前提下,做出“帮助巴基斯坦人民的新的重大努力”。 P248

与军方认为他们只是需要更多时间和更多兵力的评估相反,霍尔布鲁克认为“反叛乱”在阿富汗基本上是难以维持的,理由与当年在越南难以为继的原因相同。 P249

在霍尔布鲁克去世时,美国政府已准备发布首份《四年度外交和发展审议报告》(简称QDDR),这是一项重组国务院和美国国际开发署的长期计划,旨在提高效率,并更好地与国家安全目标领域里更广泛的变化同步。 P260

进一步挖掘后,还显示了更多的警讯:她被发现有一些与处理机密材料有关的轻微违规行为;将文件公开放置或忘记给计算机锁屏。 P300

2017年,大约在唐纳德·特朗普就职典礼前一周的一个晚上,在华盛顿,罗宾·拉斐尔从冬天冷飕飕的户外进来,脱掉大衣。 P301

拉斐尔不让步——她知道那些违规行为是常见的,不能构成重大刑事诉讼的理由。 P302

2016年8月一个炎热的夏日星期六,火箭击中了叙利亚北部的两辆土耳其坦克,杀死了一名土耳其士兵,让美国的脆弱联盟网络开始瓦解。 P315

美国各机构之间的分歧导致联合指挥中心和训练中心内部怪象环生,其中五角大楼官员拒绝与靠中央情报局武装起来的叙利亚自由军指挥官交谈。 P316

这里是位于非洲之角地区的小国厄立特里亚(Eritrea)首都阿斯马拉(Asmara),我看到这些人时,他们正在恩巴索伊拉(Embasoira)酒店附近一个带围墙的花园里,围坐在一只金属咖啡桌旁。 P393

索马里原政府在1991年被推翻后,当地政局陷入无休止的军阀混战、背叛和欺骗当中。 P394

很难想到比伍本格林(Wooburn Green)距离索马里更远的地方了,这是位于英国伦敦郊区白金汉郡(Buckinghamshire)的工薪阶层聚居区。 P395

有些事情的发展带着荒谬色彩,节日期间,只要家里客厅中摆了圣诞树,托马斯就不会待在客厅。 P396

美国军方和情报官员在2003年完成了这笔交易,开始了一系列定期会议和建立了昂贵友谊——按照甘亚雷的估算,美方使用机场并表面上给予他手下人效忠的费用,每个月为10万~15万美元。 P403

乔治·W.布什第二总统任期内负责非洲事务的助理国务卿杰延达伊·弗雷泽(Jendayi Frazer)告诉我,国务院只是继承了中央情报局的政策,几乎没有参与讨论的机会。 P404

2004年,索马里的邻国聚集在一起,展开了一场密集外交活动,以寻求创建可替代军阀或伊斯兰法院的执政机构。 P405

奥巴马政府悄悄尝试进行更温和的改革,签署了停止“现金流贷款” [56] ——这是美国给予埃及和以色列的一种优惠支付方式,允许他们赊账购买自己选中的军事装备,然后从美国对两国承担的军事援助拨款中划账支付,可以数年才结清。 P442

向和平宣战 外交的终结和美国影响力的衰落


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