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中央帝国的财政密码

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中央帝国的财政密码
本书作者:郭建龙

本书读后感· · · · · ·

这本书给人耳目一新的感觉,相信很多普通人看了会茅塞顿开。我和朋友三个人一起看的同一本书,可见其魅力。短评里有很多杠精,你们自己的发言就漏洞百出,打个低分然后抓住这书的缺点猛批博眼球而已,杠精本精。学经济的不懂历史,学历史的不懂经济,这本书是一次大胆的结合,算是开蒙好书

我的学习笔记

伴随着改革的发展,中国经济和社会也迎来了飞速的进步,这才有了我们今天的繁荣和安定。 P24

但真的是这样吗?在详细考察了历史之后,我们却会发现:其实,这所谓三大基础并非从德国人那儿来的舶来品,而是中国历史上一直依赖的财政手段。 P25

这本书的主角不是每个具体的个人,而是影响整个社会的政治演化力量。 P26

中央帝国的财政密码 经济管理电子书 第1张由于交通和科技的限制,统治者无法让千里之外的人们都俯首听命。 P27

最早进入皇帝视野的是国有企业。 P28

它规定:当一个人出生,就由政府分给他一块耕地;作为交换,一旦他成年,就必须向政府缴纳土地税;当他死亡时,政府把耕地收回,以便发给其他的新生人口。 P29

但随着中央财政的崩坏,皇帝往往拿不出钱来养活边关的军队,于是,他把边关地区的军权、财权、行政权合并起来授予同一个人,让他自己想办法收税,再用这些税收养活军队打仗。 P30

而懂经济的人不懂历史,他们将中国历史上的经济状况想象得过于简陋,割裂了历史与现代的联系。 P31

而本书正文的三部,则对应着中国集权时代的三个大周期。 P32

王莽时期,惑于复古主义的政治幻觉,政府进行了激烈的、带着计划经济色彩的财金改革,但由于政府干预对于社会经济的破坏太大,导致了政府的垮台。 P33

但唐代的土地公有制却很快就失败了,因为人们都乐于从政府手中分到土地,但当有人死后,他的子孙却并不愿意将土地交回给政府,而是隐瞒不报,偷偷继承了下去。 P34

中央帝国的财政密码 经济管理电子书 第2张

中国集权时代的第三周期从辽金出现萌芽,在元代继续发展,到了明清两代,则形成了稳定的模式。 P35

在汉代,一场战争的花费,就可以达到中央官吏俸禄的几十倍,战争可谓消耗巨大的游戏。 P36

这场战役的一方是汉朝的大军,主要策划者是一个叫作王恢的官员,另一方则是匈奴的军臣单于。 P37

谁知大汉皇帝却敌不过草原霸主,刘邦在白登山(位于山西大同附近)被匈奴团团围困,差点儿成了俘虏。 P38

而大行令(最早称典客,景帝时改称大行令,武帝后期改称大鸿胪)属于九卿之一,比御史大夫地位低,但他的职责是管理归附朝廷的外国人,匈奴事务与他负责的领域直接相关。 P39

双方唇枪舌剑,你来我往,《汉书》列出了双方争论的三个回合,直到王恢第四次发言后,皇帝才拍板决定使用武力。 P40

匈奴单于在进军的过程中,发现了不好的兆头。 P41

相应地,财政支出也要尽量最小化,只承担必要的安全保障,如军队、警察的开支,承担一部分实在没有私人愿意做的公共事业,比如修建道路和水坝。 P44

这套制度在中央是三公九卿制,也就是丞相(管行政,是文官首长)、太尉(管军事,是武官首长)、御史大夫(掌监察,辅助丞相来监察官僚系统)这三公,加上九个辅佐皇帝的官员以及他们的部属。 P45

太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。 P46

对后世影响更大的是,他抛弃了前几位皇帝谨慎的态度,追求战争带来的征服感。 P47

最初,匈奴在战争中占了上风。 P48

这两次战役是卫青扬名立万的标志性事件,军事学家则称之为远程奔袭的楷模,是中外战役史上的名局,为汉政府出了一口积压了几十年的恶气。 P49

最后,武帝只好下诏卖爵,因为卖爵可以获得三十余万斤黄金的收入。 P50

为了弥补马匹的消耗,汉武帝耗费了大量的人力去养马。 P51

对于依靠农业税和人口税的大一统王朝而言,这两项的常规税收是有限的。 P52

所以,一旦政府开支膨胀,常规渠道根本没有办法满足资金的需要。 P53

公元前123年的一次战役之后,政府的一次卖爵收入就高达三十余万斤黄金。 P54

这些能臣又做了些什么来帮助皇帝获得军费呢?他们和现代非洲的军事独裁者们所做的一样:通过创建国有企业,垄断自然资源,进而垄断最能影响国计民生的工业部门来获得收入。 P60

国家财政由大司农掌握,主要收入来源是全国的土地税,用于国家治理方面的花费,如军费、官员俸禄等。 P61

但随着战争规模的扩大,商业税已经无法满足皇帝的胃口。 P62

在产盐铁的地方,政府垄断,低价采购,再运到外地高价售出——其中的差价就是政府的利润。 P63

盐业垄断的弊端,在西汉没有具体的数字可供参考,但我们可以从后世的效仿中找到一些痕迹。 P64

在马邑之战后不久(约公元前129年),汉武帝已经引入了商业税。 P65

但六国灭亡后,制度惯性让秦政府无法重构财政,导致财政机器沿着惯性继续抽血,民间经济无法重建,最终崩塌。 P85

景帝时期的“七国之乱”给中央政府留了机会,完成了官僚和财政的集权,保证了中央对地方的控制力,到这时,中国的中央集权国家才趋于稳定。 P86

随后,起义军中最强大的一支军队在项羽的率领下也到来了。 P87

秦末民变一爆发,诸侯力量就显示出了强大的生命力。 P88

只有秦国是个例外,由于暴秦是大家共同的敌人,不可能让秦王的后裔保留统治权,就由投降了项羽的三个秦朝将领瓜分了原来秦国的国土。 P89

现在人们一提起霸王,首先想到的是蛮横、不讲理的人,然而在古代,“霸王”一词是一种令人羡慕的称号。 P90

在秦代以前,整个华夏地区就是一个小型的地球,人们早已习惯了各国的存在。 P91

公元前15世纪到公元前10世纪,是古埃及的新王朝和赫梯人(Hitties,位于今土耳其)争霸的时代。 P92

政权的兴衰取决于本部的国王的能力,甚至取决于一场战争的胜负,当本部军队被消灭,外围区域立刻脱离核心。 P93

当军事征服刚结束,由于惯性,大量的军队仍然存在于四方,他们的利益不容忽视,如果迅速把财政权从他们手中移开,会造成军队的不稳定;如果继续让军队掌握过多的资源,又无法创建起后续的政治结构,最终会产生资源分配上的严重不平衡。 P94

所谓变法,本质是改变经济资源的配置,提高国家财政效率的做法。 P95

到了春秋后期,随着几个大国的崛起,国君感到这种杂凑的军队已经不能满足军事需要了。 P96

时间长了,各级封君发现无主的土地已经吸引了太多的人,而封君们自己的土地产出却越来越少,影响了税收,而税收的减少又影响了他们的军事实力。 P97

与此同时,孟孙氏、叔孙氏和季孙氏却利用这个机会发展壮大。 P98

然而,在所有不利因素之外,秦国的隔绝和落后却又变成了它最大的优势:由于六国发展过早,国家内部已经有了盘根错节的利益集团,即便经过了艰难的兼并和整合,国君仍然无法将所有的资源集中起来投入到统一战争中。 P99

那么,为什么齐国最终却在与秦国的竞争中失败了?主要原因就在于齐国国内复杂的利益团体阻碍了齐王掌控更多的资源。 P100

这两个人都是法家和重农主义的代表人物,分别主导了魏国和秦国的变法。 P101

到了荒年,就减免一部分税收,并低价把粮食卖给农民,用这种办法平抑价格。 P102

他们总想将领地扩张一点,从邻国手中抢几座城市。 P111

这位能够忍辱负重的将军在北伐中灭掉了魏、代、赵、齐诸国,并降服了燕国,这些曾经最强大的诸侯国要么灭亡,要么结为同盟。 P112

于是在谋臣的帮助下,刘邦在关外就迫不及待地导演了皇帝登基的大戏。 P113

而此刻汉帝国最大的功臣韩信,由于被封为楚王,已经被汉高祖当作了第一种人——旧秩序的代表。 P114

在异姓诸侯曾经统治过的地方,他必须再树立一个诸侯来代替原来的角色。 P116

更重要的是,帝国虽然完成了武力征服,具有了表面的形式,但在更深层次上,却没有完成政治征服,尚有两大问题急需解决:第一,在经历了如此众多的动荡之后,如何保证社会的经济发展,让人们对帝国产生信心,不再想回到过去。 P117

高祖本人对经济并不精通。 P118

而汉高祖的性格多疑、自大,控制欲强,这一点与秦始皇并无二致。 P119

即便在汉代统治的高峰时期,除了中原、山东、关中、川蜀之外的其他辖区,比如西北、东南,包括越北,由于人口稀少,经济成本高昂,最多只能自给自足,无法向中央缴纳财税。 P120

如果诸侯势力太大,中央政府的征税权就会变小,最终无法同众多的诸侯相抗衡。 P121

汉文帝时期,是先发展经济,普遍实现人民富裕,还是先创建可靠的中央财政制度,约束诸侯财政,保证帝国不会解体——这两个问题都已经非常迫切。 P122

他登基的第二年,就将土地税暂时减半,从十五分之一变成了三十分之一。 P123

这时,大臣晁错替皇帝想了一个办法。 P124

晁错又建议文帝让富人把粮食上缴到中央政府在各地的仓库。 P125

由于当时恰好处于财政紧缩时期与和平时期,政府不需要太多的花费,所以这种做法是可以的。 P126

至于匈奴一方,文帝的和亲政策和贸易政策也足够明智,没有像武帝那样主动挑衅。 P127

由于和平,方才富足;而富足伴随着和平,于是成就了汉初的盛世。 P128

当戈尔巴乔夫做出这个妥协后,他本人并没有认为这是个大问题。 P129

可另一方面,在经济继续发展的同时,依靠文帝威望和仁慈来维持的帝国体系已经出现了危机。 P130

冒险过后能够及时收手还好,如果过了能够回头的临界点,就必然采取财政上的一系列集权措施,最终导致财政的崩塌。 P156

其次,农业税税率低,并不意味着农民税收负担低。 P157

这或许是中国无法摆脱农业社会的原因所在。 P158

在货币还没有出现,人们利用金、银、铜做交换的时代,人们会按照金属的实际价值来估值。 P159

这种称重的做法只是在民间采用,而政府更倾向于采用另一种办法。 P160

这是一种自由竞争的模式:口碑欠佳的铸币没有人接受,就慢慢地消失了;而口碑良好的钱币接受的人多,会成为竞争的胜利者。 P161

然而,中国历史上却有一段罕见的时期,由于形势所迫,政府采取货币自由竞争模式,促进了经济的大繁荣。 P162

这种做法造成了中央帝国的金融稳定,却又让每一个朝代都带上了金融抑制的特征,并为政府制造通货膨胀留下了后门。 P169

在历史上,货币的减重总是悄然地逐渐发生。 P170

人们对新一任领导人寄予了很高的希望,期待他们在改革的道路上走得更远,解决中国经济的根本性问题。 P171

但从现已启动的国企改革来看,虽然政府提出了股权多元化的主张,但是一条底线却横亘在人们的眼前,那就是:政府不会失去对国企的控制权,也不会完全放弃资源垄断。 P172

武帝末年,一位叫赵过的人担任搜粟都尉,大力推广代田法。 P173

在制度创建初期,中央政府的放权、让利往往能得到最好的效果。 P174

随着经济的好转和农业的进步,昭宣时期逐渐出现新气象。 P175

与此同时,汉武帝时期功劳最大的大臣桑弘羊仍然在朝,当贤良、文学们控诉他亲手制定的政策时,桑弘羊自然坚决不同意,跳出来辩白。 P176

可是,人们没有注意到,虽然贤良、文学们迂腐,看不到问题的真正原因,但是,他们却揭示了集权社会的一个悖论:从理论上看是很美好的事情,但一到现实中就变了味儿。 P177

再比如,政府把铸币权收归国有,在大部分人看来都是好事,认为政府可以防止劣币出现,让货币的品质更高。 P178

第二年,在曾经富裕的齐地出现了大饥荒。 P179

这和当年“昭宣之治”的思路是一样的。 P180

从汉代起,中国历史上任何一个大一统政权的结构,都不是铁板一块,而是中央和地方争权的双重治理结构。 P181

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